Renda cresce, mas equilíbrio é desafio de governança estratégica

O jornal Valor Econômico publicou recentemente uma matéria sobre o crescimento da renda domiciliar no Brasil, mas mantendo a desigualdade entre os Estados. Ao buscar aprofundar conhecimentos do assunto, através de dados da PNAD Contínua (IBGE) e IBRE (FGV), fica evidente que o Brasil cresce, mas não cresce junto. A renda domiciliar per capita retomou a trajetória de alta. Contudo, a percepção para quem atua com sustentabiliade e estratégia, é que o equilíbrio da renda entre os Estados permanece como sendo o maior desafio de governança para um desenvolvimento verdadeiramente sustentável. Distrito Federal e Maranhão seguem nos extremos do ranking, persistindo o abismo regional e o paradoxo do crescimento sem equidade.

A Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD Contínua), do IBGE, registra treze trimestres consecutivos de crescimento interanual da renda acima de 3%. No trimestre encerrado em janeiro de 2026, a renda média do trabalhador brasileiro chegou a R$ 3.652,00 –  5,4% acima do mesmo período do ano anterior. São números que merecem reconhecimento. Mas também são números que devem ser contextualizados.

A renda média domiciliar per capita no Brasil alcançou R$ 2.316,00 em 2025, ao mesmo tempo em que o Distrito Federal registrava R$ 4.538,00 por pessoa e o Maranhão, R$ 1.219,00. Uma diferença de mais de três vezes entre o topo e a base do ranking estadual. Não se trata de variação regional ordinária – trata-se de um desequilíbrio estrutural que atravessa décadas e que, sob qualquer perspectiva séria de governança estratégica, representa um enorme desafio e requer soluções de desenho institucional, alocação de recursos e visão de longo prazo. Sem governança estratégica, o crescimento dos Estados mais pobres nunca alcança o ritmo necessário para encurtar a distância.

Do ponto de vista de governança estratégica, esse cenário aponta para uma falha na distribuição de oportunidades e infraestrutura. O crescimento da renda média mascara vulnerabilidades regionais que, se não combatidas, comprometem a resiliência do país a longo prazo.

Os mecanismos tradicionais de transferência de renda e incentivos fiscais não foram desenhados para reduzir gap absoluto – apenas para aliviar pobreza extrema. A lógica de investimento público e privado ainda obedece a três vieses concentradores:

1. Viés de infraestrutura – rodovias, portos e energia continuam priorizando o escoamento da produção do Centro-Sul, não a estruturação produtiva do Norte-Nordeste.
2. Viés de crédito e incentivo – os fundos regionais (FNO, FNE, FCO) têm baixa capilaridade e alta burocracia. Na prática, grande parte do recurso volta para grandes empreendimentos no Sudeste.
3. Viés de capital humano – profissionais qualificados migram para onde a renda já é alta, realimentando o ciclo.

Sem uma governança que corrija ativamente esses vieses, o equilíbrio entre Estados continuará sendo apenas uma aspiração.

O Rio Grande do Norte apresentou uma renda média de R$ 1.819,00 – 61,8% de crescimento no período 2012 a 2025. O estado alcançou a 1ª posição no Nordeste e a 15ª no ranking nacional, mas ficou praticamente na metade da média nacional de R$ 3.652,00.

Para que o Brasil e o Rio Grande do Norte possam reverter esse desequilíbrio é essencial não confundir equilíbrio regional com redistribuição. Redistribuição é mecanismo – transferência de recursos de um lugar para outro. Equilíbrio é resultado – condição na qual diferentes estados possam ter a capacidade de gerar e reter valor de forma autônoma.

O Brasil tem mecanismos de redistribuição – o FPE, os fundos constitucionais de financiamento regional, os programas de transferência de renda. Esses mecanismos produzem efeitos reais: o crescimento mais acelerado da renda nas regiões mais pobres é evidência concreta disso. O equilíbrio entre os Estados de forma sustentável necessita que regiões hoje dependentes de transferências adquiram a capacidade estrutural de gerar crescimento a partir de dentro – o que requer infraestrutura, educação, acesso a crédito produtivo, mercados de trabalho formalizados e instituições locais fortalecidas.

Equilíbrio regional não será alcançado apenas com intenções, mas com governança estratégica. Para tanto, a governança (pública e privada) precisa focar em três pilares:

1. Infraestrutura descentralizada: reduzir o custo logístico e tecnológico em estados do Norte e Nordeste.
2. Educação voltada à vocação regional: garantir que o aumento da renda seja sustentado por ganhos de produtividade locais, e não apenas por auxílios ou ciclos econômicos temporários.
3. Métricas de impacto com foco territorial: adotar indicadores que mensurem o sucesso não apenas pelo PIB ou média de renda, mas pelo índice de redução de disparidade entre os estados.

Três caminhos se mostram viáveis dentro de uma visão de governança estratégica:

1. Equalização fiscal condicionada a resultados – o Fundo de Participação dos Estados (FPE) precisa ser reformulado para recompensar avanços reais em renda per capita, não apenas manter pisos.
2. Cláusulas territoriais em editais de concessão e PPP – projetos de infraestrutura com financiamento público (BNDES, Caixa) deveriam ter contrapartidas de geração de renda local e redução da desigualdade interestadual.
3. Índice de Equilíbrio Federativo (IEF) – um indicador que sirva de gatilho para transferências voluntárias e prioridade em programas federais.

Se a renda continuar a crescer, mas o equilíbrio entre estados continuar sendo um desafio, então a estaremos diante do fracasso de governança estratégica.

Por isso, líderes políticos e empresariais, gestores e formuladores de política, precisam incorporar a variável territorial à estratégia de governança e construir agenda sistêmica para gestões públicas de governos e organizações, com foco em um Brasil múltiplo, onde sustentabilidade, governança e equilíbrio deixam de ser discursos e se tornam práticas mensuráveis.

💭 O Brasil e o Rio Grande do Norte estão preparados o desafio do crescimento da renda com equilíbrio?

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✍ Adriano Motta.

🖼 📷🖼️📹 FGV IBRE, com base na PNAD Contínua, ajustada pelo IPCA | Valor Econômico

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